Kalkınma, genel anlamda GSYİH'yı artırarak refahı artırmak olarak tanımlanırken, bunu sağlayabilecek otoriteler hükümetler olmaktan çıkarken, küreselleşen dünyada ulus-devlet kavramı ortadan kalktığı için hükümetler artık birincil aktör olarak görülmemektedir.